在上海市委市政府發布助推民營經濟發展的“二十七條”措施中提到,進一步降低企業社保繳費比例。而根據此前的官方消息,明年起,基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費將交由稅務部門統一征收。
  專家在接受記者采訪時預計,針對社保費率或有一個較大的下調,空間或達2-4個百分點。專家同時表示,在降低企業繳費比例的同時,并不會影響職工個人賬戶。
 
社保費率下調幅度多大呢?
  企業五險繳納比例超30%
 
  記者在市人社局官網上看到,根據2018年度本市職工社會保險繳費基數,機關、事業、企業、社會團體等單位,養老金單位繳費比例為20%,個人繳費比例為8%;醫療保險單位繳費比例為9.5%,個人繳費比例為2%;失業保險單位繳費比例為0.5%,個人繳費比例為0.5%;生育保險單位繳費比例為1%;工傷保險單位繳費比例為0.2%至1.9%。
  有雇工的個體工商戶,養老金業主繳費比例為20%,個人(含業主)繳費比例為8%;醫療保險業主繳費比例為9.5%,個人(含業主)繳費比例為2%;失業保險業主繳費比例為0.5%,個人(含業主)繳費比例為0.5%;生育保險業主繳費比例為1%;工傷保險單位業主比例為0.2%至1.9%。
  這也意味著,如果不算上住房公積金,企業的五險繳納比例已經超過30%。滬上一家企業的人力資源主管告訴記者,該企業還為職工繳納住房公積金和補充公積金,加起來企業的繳納比例占到職工收入的45.5%。
  作為一家知名的生物醫藥領域民營企業,和元生物技術(上海)有限公司董事長潘謳東表示,企業一直為員工足額繳納五險一金,如果社保費率出現下調,無疑會給企業減輕負擔。“職工扣除五險一金和個稅,到手收入1萬元,企業的實際支出是1.83萬元。如果職工到手收入提高,企業實際支出相應增加的幅度還要更高。”他向記者舉了個例子。
 
  企業繳費比例或下調2-4個百分點
 
  上海江三角律師事務所律師陸敬波認為,隨著社保新政的出臺,費基將會擴大,企業繳納的社保費率部分將有較大幅度的下調。“原來下調的幅度有限,對于企業而言,獲得感不明顯。”
  據了解,2013年以來,上海已經先后四次降低社保繳費比例。
  復旦大學經濟學院教授封進表示,此前社保繳費存在的主要問題,在于繳費基數不實。一些企業,尤其是民營企業,通常按照社會平均工資的60%甚至更低的比例作為企業和個人的繳費基數,也會少報參保人數,從而使得繳費基數進一步降低。社保征收體制改革的一個重要目的是加強征管,做實繳費基數。“若保持現有基金總收入不變,那么全國平均看,甚至可以降低6個百分點的繳費率。當然不同地區面臨的基金平衡壓力不同,可通過養老保險中央調劑基金制度在地區間再分配。”
  她預計,企業繳費比例或將下調2-4個百分點。“養老金作為費率最高的部分,會有1-2個百分點的下調空間。”
 
  降低企業繳納費率不影響職工權益
 
  有人擔心,對于原來就依法依規繳納社保的企業職工而言,如果企業繳納費率降低,那么企業繳納的費用就降低了,享受到的社保權益就損失了。
  封進指出,這樣的說法并不準確。她表示,根據相關的規定,單位為職工繳納的社保部分,是進入統籌賬戶,而非職工個人賬戶的。記者了解到,社保中分單位繳費部分和個人繳費部分,單位繳費就進入統籌賬戶,個人繳費進入個人賬戶。“如此一來,企業繳納比例下調,并不會對職工賬戶產生影響。從長遠來看,由于目前企業繳費的基數往往沒有實現足額,今后隨著企業按照規定的基數和比例進行繳納,不僅確保了公平,也不會對統籌賬戶造成明顯沖擊。”
  對于民營企業,尤其是“輕資產”型的民營企業,優秀的人才也是企業發展的根本和基礎。與此同時,企業也需要在職工身上花費大量成本,才能留住人才。潘謳東表示,如果企業社保費率降低,企業也愿意再多支出一定比例的金額補貼職工工資,保障職工利益。
 
  針對民營企業建議可設置補貼
 
  “生物醫藥行業前期投入大,風險大,回收成本時間長。相比于國企而言,民營企業的租金、獲取資源成本更高,也期盼獲得更多的政策支持,企業發展了,就能留住優秀的職工,提供可觀的收入,進而追求更高層次的發展。”潘謳東如是說道。
  陸敬波進一步指出,社保費率降低的新政很有可能于近期出臺,在明年就開始實施。“當然,社保費率的高低,和企業的性質沒有關系。法律一定是一視同仁的,不會出現歧視區別。那么針對民營企業的特殊性,可能就需要一些其他的補充措施。”他建議,比如,地方政府可以針對符合地方發展的民營企業和一些特殊的中小企業,采用社保費補貼或者其他獎勵方式,抵充企業社保費的負擔。從國家層面,制定社保費率的同時,也能對部分符合條件的中小民營企業,推出一些社保費的減免政策。
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